На финишной прямой — о смерти и паллиативе

Я боюсь писать о смерти. Потому что боюсь, что не получится сказать чтото без привычного бытового пафоса. Две моих подруги сейчас на грани. У одной есть несколько детей и внуков. У другой — почти никого. Одна еще верит в чудо, вторая — уже нет.

Я вижу, как одна из них угасает на глазах, а вторая держится. Как, несмотря на разницу в возрасте, статусе и семейном положении, они одиноки в своих мытарствах и страданиях. Как обе не хотят обращаться к государству за помощью, потому что не ждут ничего, кроме безразличия и унижения.

Как люди вокруг предпочитают не знать, не видеть, не упоминать и слышать об их потребностях, желаниях, боли и приближающейся смерти.
Я часто думаю о том, почему меня так цепляет тема паллиативной помощи. Это помощь, когда уже нельзя помочь, но можно облегчить страдания, обезболить, психологически поддержать. Continue Reading →

Работа на государство как тест на прочность

После Майдана я почувствовала себя человеком со связями – до верхушки социальной и профессиональной лестницы на должности министров, их замов и депутатов доросли мои друзья, коллеги, подруги и однокурсники.

Эти связи позволяют мне изредка заглянуть за кулисы их вдохновляющих историй из глянцевых журналов. И задуматься над теми трудностями, которые останавливают многих достойных людей на пути к высокой государственной должности.

Безусловно, попасть во власть — престижно. С тобой все хотят «дружить», приносить тебе идеи, знакомить с партнерами.

Формальный статус позволяет обрастать самыми, казалось, невообразимыми связями, ты становишься вхожим в любые кабинеты. Ты – желанный гость всех медиа.

Короче говоря, власть – это рай для эго.

Но есть одно но – не всем людям для удовлетворения эго достаточно высокого социального статуса. Continue Reading →

http://hromadskeradio.org/donbas/lyudy-kotorye-ne-mogut-rabotat-po-novomu-uhodyat-yz-mylycyy-ekspert

Анастасия Леухина, член экспертного совета по реформированию при МВД Украины

Татьяна Трощинская: С сегодняшнего дня все милиционеры стали временно исполняющими обязанности милиции. Это усложняет их работу и ощущение безопасности на улице?

Анастасия Леухина: Усложняет, потому что, когда проходят глобальные изменения и люди не знают, будут ли работать, на каких условиях будут переведены. Как повлияет на уровень безопасности — глобально не повлияет. Во многих городах патрульная служба закрывает много вопросов по безопасности. Старая милиция до сих пор не всегда хорошо выполняла свои обязанности. Возможно, будут какие-то курьёзы, но не будет глобального коллапса.

Алексей Бурлаков: А как вы оцениваете целесообразность открытие такой структуры в потенциально нестабильном регионе Донбасса?

Анастасия Леухина: У нас сейчас вся страна потенциально нестабильна. Есть смысл что-то менять. Я как гражданин успела почувствовать на улице в Киеве и во Львове большее ощущение безопасности и того, что тебе кто-то поможет. Важно делать сейчас в Луганской и Донецкой области, чтобы они чувствовали, что их защитят.

Алексей Бурлаков: Мы говорили с Сергеем Перникоза о том, что уровень компетентности новых полицейских ещё не достаточен для правильного оказания юридической помощи.

Анастасия Леухина: Юридическая помощь не является компетенцией полицейских, они должны выполнять свои прямые обязанности. Я видела, как они готовятся, и они хорошо натренированы, чтобы выполнять свои функции. Они хорошо справляются. Патрульная служба этот орган, который поможет улучшить ситуацию.

Татьяна Трощинская: Возвращаясь к теме переаттестации нынешней милиции, насколько можно найти людей с новыми ценностями в достаточном количестве и проверить их в процессе переаттестации, среди старого состава?

Анастасия Леухина: Там есть много хороших людей с адекватными ценностями и знаниями, но есть и плохие люди. Процесс переквалификации очень важен, мы должны установить правильные фильтры, чтобы отсортировать гречку от риса и прочего мусора, который есть в органах внутренних дел. Сначала должны быть отсеяны те, кто был замешан в коррупции, нужно протестировать их профессионально и психологически, отсеять людей, которые пришли деньги зарабатывать, а не охранять порядок. Через фильтр нужно прогнать 180 тысяч человек.

Для любой системы защищать себя — естественная реакция. Если говорить о милиции, то патрульная служба, в частности помогла преодолеть психологический барьер. Раньше МВД и его сотрудники не верили в то, что может что-то поменяться и скептично относились ко всем попыткам реформирования. Многие из старых сотрудников милиции просто уволились по собственному желанию. Люди, которые понимают, что им не место в этой системе, и они не хотят работать по новым правилам, они понимают, что нужно уходить и искать другое место.

Continue Reading →

Кто и почему не пройдет в полицию

В милиции долго не верили, что перемены возможны, что новый закон будет принят и что дело сдвинется с мертвой точки. Всем казалось, что неопределенность будет длиться вечно.

Теперь ошарашенные выходом новых патрульных на улицы и приходом неожиданного и многообещающего руководства в уже новую национальную полицию, старые кадры раздумывают, как быть дальше.

Основные изменения наступят, когда внутри системы глобально будут отвечать по-другому на три ключевые вопроса: кто управляет? кем управляет? как управляет?

Кто управляет и есть ли выбор?

Переход от «крышевать» к «служить» требует изменений и в управленческой логике – от «командовать» к «управлять» и «быть лидером». Когда разыскиваются управленческие кадры, выбор таков. Есть сотрудники, которые берут своей лояльностью. Есть старые закаленные кадры, которые будут делать все, чтоб остаться.

Среди них — очень компетентные товарищи, но есть и те, кто гениален в своем умении нарушать, врать и красть.

Ребята с фронта бывают очень патриотичными и закаленными, но поскольку компетенции для ведения боя в стрессовых условиях и налаживания системных процедур внутри организации нужны разные, они не всегда будут справляться – просто потому, что их командный опыт не всегда применим в условиях построения мирной системы.

Иногда пошатнувший психику посттравматический синдром тоже мешает быть хорошим управленцем. Кандидаты «извне системы» имеют хорошие навыки и опыт проектного менеджмента, но не всегда разбираются в законодательстве и нюансах ведения правоохранительной работы.

Если коротко, то выбор небогат.

Большинство кадровых решений по руководителям будут компромиссными потому, что старых будут подозревать в плохом опыте, а новых – в его отсутствии. И здесь очень важно, чтоб с одной стороны в новосозданной полиции нашли правильное соотношение «старых опытных» с «новыми свежемыслящими».

С другой стороны, чтобы нам, как обществу, чётко и понятно доносили смысл по каким критериям был отобран тот или иной кандидат. Почему решили назначить Хатию или Илью, а не Вадима или Александра. Это поможет нейтрализовать непонимание и сформировать ожидания.

Кем управлять: отделить зерна от плевел?

Однажды генерал, ушедший на пенсию после смены власти, поделился размышлениями.

Ему иногда казалось, что десятилетиями политика набора в милицию была следующей: нужно брать того, у кого нет иного выбора. Ребят, у которых нет жилья, не во что одеться, нечем питаться, отправляли в милицию – потому что там можно было за раз решить несколько бытовых проблем.

Этой массой было удобно управлять, ими удобно потакать, они будут терпеть и молчать потому, что у них нет выбора.

По сути «опыт работы в милиции» такой же разный, как и диплом милицейского ВУЗа – тот, кто хотел учиться и профессионально развиваться, делал это несмотря ни на что и вопреки всему.

Тот, кому нужно было просто рабочее место или кормушка, забивал на все вопросы профессионального роста и считал кассу. Первых нужно отобрать и оставить на службе на конкурсных условиях. Со вторыми — попрощаться.

Через фильтр переаттестации нужно прогнать не много, ни мало 180 000 человек. Если предположить, что на прохождение переаттестации в несколько этапов нужно потратить, скажем, пять часов на одного сотрудника (обработка документов + тесты + собеседования), то на это понадобится почти 1,000,000 часов работы разных специалистов по всей стране, если конечно удастся сделать переаттестацию реальной, а не формальной, как обычно.

Формальная переаттестация не требует больших ресурсов времени и денег.

Чтобы сделать ее реальной, а не формальной, нужно привлечь много людей, включая профессиональных провайдеров и разработчиков для проведения тестов, а также обучить персонал основным азам и процедурам.

Нужны и представители общественных организаций – для обеспечения контроля за ходом процесса. В условиях низкого доверия к системе, проведение переаттестации без использования информационных технологий и участия общественности будет ошибкой.А на это тоже нужны ресурсы и политическая воля. По самым минимальным подсчетам на проведение переаттестации должно уйти от 3 до 6 месяцев. Сколько это будет стоить подсчитать сложно.

В результате переаттестации по самым скромным оценкам нужно будет попрощаться с 30-50% старого персонала и организовать набор «свежей крови». Отбор в патрульную службу иллюстрирует насколько трудоемким и затратным по времени является этот процесс.

Как управлять?

Для того чтобы система кардинально поменялась, необходимо изменить принципы принятия решений, то как руководители выстраивают приоритеты для подчиненных и общаются с ними.

Также то, как они обеспечивают ресурсами (зарплаты, бензин, технические средства), обучают (как организовано обучение на рабочем месте?) и оценки работы (как оценивается эффективность работы подразделения и сотрудника?). Без этих изменений граждане как клиенты не почувствуют разницы в качестве сервиса.

Потому что хорошего сервиса при плохом менеджменте не бывает.

Все это огромный ворох обучения, изменения привычек и просто работы «по-новому» без привычного сарказма. Я уже молчу о том, что нужно принять ряд не очень приятных решений про вузы, медучреждения государственной службы охраны.

И вовсе не упоминаю, какое напряжение и сопротивление нужно преодолеть, устанавливая новые порядки.

Короче говоря, объем работы, которую не выполнить за неделю, месяц или даже полгода. Но если не пробовать, тогда точно ничего не получится.

Continue Reading →

Начальники полиции: проверять или выбирать?

Мне давно хотелось поделиться размышлениями по поводу участия общественности в принятии решений, исходя из опыта работы с милицией и разнообразными общественными организациями в процессе ее реформирования.

Учитывая тот факт, что большую часть своей профессиональной жизни я посвятила исследованию роли гражданского общества и лучшим практикам общественного участия в принятии решений, я позволю себе критический взгляд на реалии общественного участия в современной Украине.

Мой аргумент состоит в том, что нужно критически оценивать, что и кто стоит за понятием «общественность» и ее представителями, а также реально понимать ее возможности влияния на данном историческом этапе.

Мой аргумент не в том, что участие общественности это плохо или не нужно. Оно очень нужно, и нам, как обществу, необходимо учиться конструктивно участвовать в принятии решений, влияющих на нашу жизнь. Как сказала Посол США в ООН Саманта Пауер на своей недавней лекции в Киеве: «Построение системы новых правил зависит не от того, что делает правительство, но от того, что мы заставляем его делать».

Вскоре будет голосоваться закон «О национальной полиции», и один из камней преткновения между МВД и некоторыми депутатами и представителями общественности — механизм участия общественности в выборе управленческих кадров новой структуры полиции. Эксперты извне настаивают на том, чтобы еще больше представителей общественности входили в квалификационные комиссии и принимали непосредственное участие в выборе руководства на местах.

Участие общественности в выборе руководителя полиции звучит прогрессивно и соответствует духу Майдана. Ведь все так устали от посланных из центра наместников, «непотопляемых» коррупционеров и постоянного игнорирования общественного мнения о том или ином руководителе.

Кажется, что представление общественности в кадровых комиссиях повысит уровень доверия к самому процессу и поможет сделать процесс отбора более прозрачным.

Прямое участие общественности может увеличить степень открытости процесса отбора при соблюдении нескольких важных условий: достаточно продвинутый уровень развития гражданского общества в регионе и наличие понятного механизма отбора членов кадровых комиссий. У нас нет ни того, ни другого. Continue Reading →

Как выжить выпускнику западного вуза в украинском госсекторе

Ситуация вокруг Саши Боровика всколыхнула во мне воспоминания многолетней давности о возвращении домой после обучения заграницей.

Я возвращалась три раза – после школы, после года обучения на бакалаврской программе и после получения магистерской степени.

Каждый раз был полон ожидания чуда, а потом разочарования. Каждый раз ты возвращался домой другим, а дом остается все тем же. Каждый раз тебя переполняет дерзость что-то поменять, каждый раз ты пробуешь. Иногда что-то даже получается, но чаще встречает очередной облом. Continue Reading →

Иное измерение победы

Недавно поспорили с одним коллегой о том, о чем нам стыдно. Ему стыдно, что тела погибших солдат проносят мимо советских памятников. Мне – что вдоль зданий, куда люди продолжают носить взятки.

Стыд общий есть, но проявляется он по-разному. Continue Reading →

Господин Президент, Вы не правы

Президент издал указ «О мерах дополнительных гарантий отдельным категориям граждан» с прицелом на участников АТО.

Шаг понятен – надо коммуницировать армии и ее семьям, что власть заботится, выглядеть добрым и обходительным. Но для меня этот шаг – это смесь очень дорогого, не эффективного популизма и жестокого обмана. Continue Reading →